21-ого репортеры узнали из Министерства по чрезвычайным ситуациям, что для эффективного предотвращения и контроля основных рисков безопасности в парках химической промышленности Министерство по чрезвычайным ситуациям недавно пересмотрело и выпустило «Руководство по расследованию и управлению рисками безопасности в парках химической промышленности» для дальнейшего руководства, Стандартизировать и усилить расследование и управление рисками безопасности в парках химической промышленности.

В ходе пересмотра "Руководящих принципов" основное внимание уделяется связи с существующими стратегиями и стандартами, основное внимание уделяется предотвращению и ограничению основных рисков для безопасности, строгому соблюдению принципа безопасного развития и уточнению определения парков химической промышленности, оценки рисков для безопасности и механизмов динамической корректировки, И детальные правила для проверок риска безопасности парка химической промышленности.

«Руководящие принципы» уточняют, что все регионы должны придерживаться научного планирования и рационального расположения, стандартизировать выбор площадок для парков химической промышленности, уточнить объем регионального и окружающего контроля безопасности, усилить общую оценку рисков безопасности парков химической промышленности и избежать эффекта домино. Необходимо придерживаться строгого доступа и стандартизированного управления, формулировать и внедрять «запрещенный и ограниченный» каталог, усиливать контроль безопасности у источника опасного химического производства и строительных проектов, входящих в парк, а также строго предотвращать и контролировать риски безопасности передачи химической промышленности.

«Руководящие принципы» требуют, чтобы парки химической промышленности и провинциальные уровни регулярно проводили оценки уровня риска безопасности, начиная с идентификации парка, выбора и планирования площадки, планировки парка, доступа к проекту и выхода из него, поддержки функциональных объектов, обеспечения безопасности и комплексного управления в чрезвычайных ситуациях. Мы систематически проводим расследование и управление рисками безопасности, осуществляем исправление «один парк, одна политика», закладываем прочную основу для обеспечения безопасности и всесторонне повышаем уровень внутренней безопасности парков химической промышленности.

В <Руководящих принципах> подчеркивается, что такие ситуации, как возникновение крупных или превышающих уровень производственной безопасности аварий и некачественное развертывание профессионального руководящего персонала, будут непосредственно определяться как высокие риски для безопасности; для химических промышленных парков с высоким и более высоким уровнем риска для безопасности-новые, модифицированные и расширенные проекты по производству и строительству опасных химических веществ; Если они все еще не достигнут общего или более низкого уровня риска безопасности после исправления и пересмотра, будут внесены динамические корректировки для содействия постоянному совершенствованию парков химической промышленности и постепенному достижению общей цели централизованной планировки, развития кластеров и снижения рисков безопасности. Решительно обуздать крупные аварии. (Репортер Чэнь Су) (Источник: Китай Новости Сеть)

Недавно Министерство по чрезвычайным ситуациям пересмотрело и опубликовало "Руководство по расследованию рисков безопасности и управлению парками химической промышленности" (далее именуемое "Руководство"). Соответствующее содержание в настоящее время толкуется следующим образом:

1. Какова предыстория пересмотра Руководящих принципов?

«Мнения о всестороннем укреплении безопасности производства опасных химических веществ», выпущенные Главным управлением Центрального комитета Коммунистической партии Китая и Генеральным канцелярией Государственного совета, четко требуют, чтобы парки химической промышленности были определены как отвечающие стандартам, проводить точные инспекции и оценивать риски безопасности, И осуществлять строжайшее управление и исправление. Парки химической промышленности являются важным носителем и платформой для развития химической промышленности. В настоящее время по всей стране опубликовано и признано более 640 парков химической промышленности. Показатель допуска предприятий по производству опасных химических веществ продолжает расти. Улучшение и улучшение парков химической промышленности стало основным риском безопасности в предотвращении и контроле опасных химических веществ., Важное содержание для повышения внутреннего уровня безопасности химической промышленности. С момента опубликования и внедрения "Руководящих принципов по расследованию рисков для безопасности в парках химической промышленности и управлению ими (на пробной основе)" постоянно углублялись меры по повышению безопасности в парках химической промышленности в различных регионах. Неорганизованное развитие парков химической промышленности и накопление рисков для безопасности были первоначально обузданы. Риски безопасности в большинстве парков химической промышленности были значительно улучшены возможности управления и контроля, Но экспертные консультационные услуги, организованные Министерством по чрезвычайным ситуациям для проведения исправления безопасности и улучшения парков химической промышленности по всей стране, отражают, что точность и эффективность расследования рисков безопасности и улучшения управления и исправления в некоторых парках химической промышленности не являются высокими, и некоторые парки химической промышленности не имеют координации планирования и функций. Глубоко укоренившиеся противоречия и проблемы, такие как неясное позиционирование, низкий порог входа для предприятий, низкий уровень вспомогательных объектов и недостаточный надзор, еще не полностью решены, а риски безопасности некоторых парков химической промышленности по-прежнему высоки. Пересмотреть и издать "Руководящие принципы", с тем чтобы еще больше усилить нормативную и ведущую роль "Руководящих принципов", консолидировать, углубить и расширить соответствующие требования в отношении политики и мер по совершенствованию парков химической промышленности в последние годы, обобщить и усвоить опыт и практику различных регионов, И содействовать повышению уровня внутренней безопасности парков химической промышленности и укреплению основных мер по предотвращению и контролю рисков имеют большое значение.

2. Каковы общие соображения в отношении пересмотра Руководящих принципов?

Пересмотр "Руководящих принципов" в основном касается трех моментов: во-первых, он полностью связан с существующими стандартами политики. "Руководящие принципы" основаны на национальных законах и нормативных актах, таких как "Закон о безопасности производства" и "Положения об управлении безопасностью опасных химических веществ", и связаны со стандартами строительства парков химической промышленности и методами управления сертификацией, и руководящие указания по дальнейшему укреплению управления безопасностью парков химической промышленности и других стандартов и правил. Интегрировать и уточнить толкование «десяти имений и двух запретов» («десять имений» означает, что существует система планирования, органы управления, персонал, системы управления, область «четыре к», окружающие линии контроля безопасности землеустройства, общественные работы и вспомогательные функции. Выделенные автостоянки для опасных химических транспортных средств, информационные площадки, базы обучения навыкам химической безопасности и средства пожаротушения (станции специального обслуживания); «два запрета», то есть справочник «запрещенных и ограниченных», запрещены жилые дома и трудоемкие предприятия), И дополнительно уточнены требования к стандартам инспекции рисков безопасности и управления ими в парках химической промышленности. Второй-сосредоточиться на предотвращении и контроле основных рисков безопасности. "Руководящие принципы" направлены на решение общих проблем, выявленных экспертными консультативно-методическими службами, в сочетании с новыми ситуациями и новыми проблемами, возникавших в результате типичных аварий в последние годы, а также на опыт и практику исправления и усовершенствования в различных регионах, и ориентированы на общую схему централизованной компоновки, И снижение риска безопасности «двух эпизодов и одного низкого уровня» Цель состоит в том, чтобы сосредоточиться на доступе к проекту парка химической промышленности, планировании и планировке, предотвращении и контроле основных рисков безопасности, таких как побочные эффекты риска безопасности и эффекты домино, и выдвинуть соответствующие требования для улучшения улучшений безопасности парка химической промышленности. Третье-строго придерживаться сути безопасного развития. «Руководящие принципы» рассматривают основные точки риска безопасности, такие как возникновение крупных и выше производственных аварий безопасности, неоснащение двойными источниками питания и некачественный профессиональный контрольный персонал, как специальные положения, которые непосредственно определяют уровень высокого риска безопасности (уровень A), Заставить парк ускорить улучшение и улучшение для эффективного снижения рисков безопасности.

3. Каково основное содержание пересмотра Руководящих принципов?

"Руководящие принципы" были пересмотрены главным образом в следующих трех аспектах: во-первых, было дополнительно уточнено определение химических промышленных парков. На основе первоначальных «Руководящих принципов» дополнительно уточняется, что химический парк создается с одобрения народного правительства, признается и объявляется провинциальным народным правительством или его уполномоченным органом, ориентированным на развитие химической промышленности, с четкими географическими границами и субъектами управления, Инфраструктура и управление Полная промышленная зона. Исследование рисков безопасности и улучшение химических промышленных парков, которые еще не прошли сертификацию, могут быть реализованы в качестве эталона. Во-вторых, дополнительно уточняются соответствующие требования к оценке рисков для безопасности и механизмам динамической корректировки. Уточняется, что оценки рисков безопасности парков химической промышленности будут проводиться на скользкой основе на различных уровнях. Парк химической промышленности будет ежегодно проводить самооценку уровня риска для безопасности. На провинциальном уровне уровень риска для безопасности будет подвергаться выборочной проверке и пересмотру со скоростью не менее 30% в год. Раунд всеобъемлющего охвата провинции будет завершаться каждые три года. Анализ на различных уровнях, осуществление иерархического управления и контроля на основе результатов оценки и внедрение механизма динамической корректировки. Третье-дальнейшее уточнение подробных правил расследования рисков безопасности в парках химической промышленности. Контрольный перечень "Руководящих принципов" был скорректирован и включает 36 оценочных пунктов в 6 основных элементах, включая "идентификацию, выбор и планирование участка, планировку территории парка, доступ и выход, вспомогательные функциональные объекты, комплексное обеспечение безопасности и управление в чрезвычайных ситуациях", И был дополнительно уточнен и уточнен Требования, связанные с разграничением сферы охвата «от четырех до», общей оценкой рисков безопасности, доступом к безопасности проекта, закрытым управлением, строительством вспомогательных функциональных объектов, таких как базы обучения навыкам химической безопасности и т. д., были пересмотрены и улучшены, а правила оценки, Оценки и прямые суждения были пересмотрены и улучшены. Специальные положения для высоких уровней риска безопасности (уровень А) увеличивают количество аварийно-транспортных происшествий.

4. Как поступить с химическими промышленными парками, которые оцениваются как высокий или более высокий уровень риска для безопасности (уровень A/B)?

«Руководящие принципы» выдвигают три требования к удалению химических промышленных парков, оцениваемых как высокие (уровень А) или более высокие (уровень В) риски безопасности: во-первых, исправление в течение срока, в течение которого будет остановлено новое, модифицированное и расширенное производство опасных химических веществ. Строительные проекты (кроме проектов безопасности, охраны окружающей среды, энергосбережения и интеллектуальной трансформации). Во-вторых, после завершения исправления соответствующие провинциальные департаменты организуют обзор уровня риска для безопасности. Если уровень риска для безопасности все еще не достигает среднего или более низкого уровня риска для безопасности, будет сообщено провинциальное правительство и будут сделаны предложения по обращению с ним. В-третьих, химические промышленные парки, которые, как считается, имеют высокий уровень риска безопасности (уровень А) в связи с возникновением крупных или более несчастных случаев на производстве следует подождать не менее 3 месяцев после того, как авария произошла и авария была закрыта и объявлена общественности, прежде чем уровень риска безопасности может быть представлен. Провинциальный обзор.

5. Как повысить безопасность в химических промышленных парках в соответствии с "Руководящими принципами"?

Повышение безопасности в парках химической промышленности является систематическим проектом. Необходимо ускорить реализацию проектов повышения безопасности в парках химической промышленности и постепенно достичь общей цели «два эпизода и один низкий». В соответствии с «Руководящими принципами» парки химической промышленности должны проверять недостатки и лазейки поочередно, уточнять ключевые задачи и цели управления, целенаправленно совершенствовать реализацию «один парк, одна политика», продолжать осуществлять исправление и улучшение, И ускорить создание вспомогательной инфраструктуры и потенциала управления безопасностью, систематически повышать уровень внутренней безопасности парков химической промышленности и снижать риски безопасности. Все регионы должны следовать плану планирования производства безопасности опасных химических веществ «14-й пятилетний план» и стремиться к достижению целевого требования более низкого уровня риска безопасности (уровень D) примерно для 90% парков химической промышленности к концу 2025 года на основе «Руководящих принципов», Мы будем рассматривать общие проблемы и недостатки в управлении безопасностью парков химической промышленности в пределах нашей юрисдикции, формулировать планы исправления и улучшения химических парков, усиливать политическую поддержку, руководство, помощь и надзор, контролировать источник высококачественного развития, эффективно использовать средства надзора и ограничения, И продвигать общий парк химической промышленности в пределах нашей юрисдикции. Продвижение. Департамент по чрезвычайным ситуациям усилит гласность и интерпретацию «Руководящих принципов», увеличит экспертные услуги по руководству, реализует основные проекты по предотвращению и контролю рисков безопасности, контролирует ход работы по сушке, обобщает и продвигает практический опыт, продолжает углублять и консолидировать эффективность выпрямления, И постоянно улучшать безопасное развитие уровня парков химической промышленности.